自11月14日新西兰《公约原则法案》在众议院通过一读，这一争议法案连忙在新政坛和社会激勉强烈反馈。从投票当日毛利党议员在议会跳“哈卡战舞”示意抗议，到民间毛利东谈主发起为期九天的寰宇抗议游行，最终向上4万东谈主于11月19日抵达、集结在议会附进，其规模之大创造了该国历史。

当地时分2024年11月14日，新西兰众议院就一份颇具争议的法案进行一读投票，遭到毛利党议员反对。由新西兰众议院最年青议员哈娜-罗希蒂·迈皮-克拉克发起，多名毛利党议员现场跳起了毛利哈卡战舞，以示强烈抗议。其他党派的毛利议员也速即加入。视觉中国 图

《公约原则法案》之是以一石激起千层浪，是因为它波及了新西兰的“立国文本”——《怀唐伊公约》。该公约奠定了新西兰国度建构的基础，但对其内容的解读（尤其是土著群体毛利东谈主的权力与权力界限）永恒存在不对。《公约原则法案》试图再行解说该公约，“稀释”毛利东谈主的权力，无疑导致了毛利东谈主相配撑抓群体的强烈反弹。

如何解读新西兰“立国公约”，如今关系到该国国度发展的“门道之争”。到底是强调毛利东谈主的属性与权力，如故追求“反逆向脑怒”的广博对等？围绕这一问题的不对和博弈，查考着新国度定位与社会凝华力。

184年前的公约成本日纷争的焦点

新西兰这次“史上最大规模游行抗议”所针对的法案，全称为《<怀唐伊公约>原则法案》，其中枢内容即是再行解读184年前的《怀唐伊公约》（Treaty of Waitangi，又译为《威坦哲公约》）。该公约的一脉一样和历史争议是本日新政坛与社会纷争的根源，亦然浮现刻下问题的要道。

1840年2月6日，在英国已向新西兰无数侨民并告示占领、同期法国虎视眈眈的情况下，英国政府代表与新西兰北岛的45名毛利东谈主族长在位于北端的怀唐伊签署了《怀唐伊公约》，开垦英国对新的“主权”，后者慎重成为英国隶属国，而2月6日这天在日后成为新西兰的国庆日“怀唐伊日”。

《怀唐伊公约》篇幅简练，由序论和三个中枢条件构成：1.各土著部落首领将新西兰的主权让渡给英国；2.英国保险各部落相配首领的财产悉数权（包括地皮、地产、房产、渔场、丛林等），后者将地皮专属优先购买权让渡英王；3.新土著住户享有英国臣民的“权力和特权”，以及“王家保护”。

尔后还有约500名土著部落首领签署了该公约，使之在新南北两岛慎重凯旋。1947年新西兰慎重成为主权国度，于今仍留在英联邦王国（Commonwealth realm）框架内，英国君王是该国口头上的国度元首。从历史延续性角度来说，《怀唐伊公约》是新立国基础布告，对其条件的解释于今仍率领着议会立法和政府施政。

1975年，新议融会过了《怀唐伊公约法案》，初度在新法律框架内承认《怀唐伊公约》。同期诞生怀唐伊融合庭，有权拜访新政府或任何其它公权力部门违背公约的步履。《怀唐伊公约法案》初度提议阐释公约的“《怀唐伊公约》原则”，并至少在35部法案和法律解释裁决中赢得法律说明，中枢内容包括政府束缚权、毛利东谈主自治、对等、合作、纠偏赔偿。

就国度基石的角度而言，承认《怀唐伊公约》是新全民共鸣。筹议词如何解读该公约——所谓的“《怀唐伊公约》原则”应有之义是什么，如何作念才是着实贯彻该公约的精神——新社会持久存在不对。一方面，文本翻译的偏差变成了新政府与毛利东谈主对条规的顺利浮现不同；另一方面，在条规的率领性原则下，处理毛利东谈主地位与国度相助的关系是更深档次的矛盾。

《怀唐伊公约》有英文和毛利文两个版块，问题在于该公约以英文为母版、毛利文仅仅翻译版，且当年布道士亨利·威廉姆斯父子仓促翻译，出现了要道术语错译以致漏译的情况。举例“主权”在毛利文版中被译为“治权”，物理意思意思上的“财产”翻译成包含空洞意见的“一切零星的东西”。公约序论全体上翻译得更为倒霉。

由于当年只须39名部落首领签署了英文版公约，绝大多数毛利东谈主首领签署的是毛利文版公约，因此每逢国庆日或其它特殊本事，毛利群体中的举止东谈主士便借此抗议、反对政府，而政府和保守派政事东谈主物则征引英文版公约反驳。面临历史留传问题，新政府也只可于2016年国庆日告示运行公约重译样式，试图增进各人对“开国公约”及文本互异的浮现。

时隔184年，今天的新西兰东谈主已不需要纠结译本的偏差，翻译问题更多地做事于不同群体的政事态度，这才是“《怀唐伊公约》原则”之争的要道。毛利东谈主的地位和权力是否“过度推广”，立国公约是否需要改动解说，《公约原则法案》相配激勉的纷争应时而生。

稀释毛利东谈主权力如故反对“逆向脑怒”？

在新西兰政坛，以工党为代表的中左翼和左翼政党更倾向于毛利东谈主群体，前总理杰辛达·阿德恩换取的上届工党政府力推“共治”（co-governance，毛利东谈主参与国度束缚）战术；反之，以国度党为代表的中右翼和右翼政党则抓保留以致反对气派，惦念对毛利东谈主的抓续“关照”会矫枉过正，松懈国度和社会相助。

2023年10月大选后，新政坛风光大变，国度党靠着与更右翼的动作党、新西兰优先党合作，方才组建多数联接政府。其中动作党换取东谈主大卫·西摩天然本东谈主就有毛利血缘，但持久反对“共治”战术，称之为东谈主为制造怨尤和对立。2022年3月他已明确提议要起草新法案，明确界说“《怀唐伊公约》原则”。

按照三党组阁协议，新政府将以动作党的战术为基础，推出《公约原则法案》，换取后者烧毁愈加强烈的动作——要求就“《怀唐伊公约》原则”的内涵举行公投。自本年2月起，动作党便发起造势、推出草案，敲定了其界说的公约三大原则：

1.新政府和议会分别享有透顶的束缚和立法权，要做事于悉数东谈主的利益、允洽法治、宝贵目田和民主社会；2.承认、尊重、保护《怀唐伊公约》法例的毛利东谈主权力，但若是其权力与“悉数东谈主的权力”相左，那么只须1975年《怀唐伊公约法案》对于历史公约措置有蓄意所说明的权力内容可适用；3.法律面前东谈主东谈主对等，悉数东谈主享有对等的法律保护和基本东谈主权，不得“区别对待”。

这些内容乍一看没什么问题，况兼法案草案第9条异常强调“该法案不修改《怀唐伊公约》文本”，却招致了国内社会庸俗的反对声息，包括毛利群体、议会三大在朝党（工党、绿党、毛利党）、部分右翼政事东谈主物、该国40名御用大讼师。在他们看来，法案骨子上是以“东谈主东谈主对等”和“民主”的口头，淡化、稀释毛利东谈主的权力，煽动社会敏锐神经和对立。

夙昔几十年，法院的法律解释裁决和怀唐伊融合庭的职责灵验扩大了毛利东谈主的权力以致特权，新西兰因此被视为撑抓原住民权力的“步调国度”。筹议词国度党主导的中右翼联接政长途台，本就令部分毛利东谈主惦念已有的权力会遭到侵蚀，动作党提议的草案，更是顺利冲击了夙昔几十年法律解释判例所说明的固有公约原则。

动作党相配撑抓者却觉得，毛利东谈主照旧“要得越来越多”，形成了对其他族群的“逆向脑怒”。此外按照西摩的不雅点，原有机制东谈主为地在不同族群之间加深了“你们&咱们”的辨别，强调自身先人、血缘，而非国度共同体的身份认可，导致了种族对立而非相助。

两种截然相对的不雅点强烈碰撞，在11月14日《公约原则法案》委用议会一读投票时达到欣喜。反对该法案的议员称这一法案才是“制造分裂”，松懈英国王室与毛利东谈主的关系；工党议员威利·杰克逊痛骂西摩是“骗子”，攻讦后者“显现新西兰东谈主最坏的一面”，企图改写国度宪法框架，并因为言行过激被逐出议会；毛利党议员更是大跳“哈卡战舞”，导致投票表决一度被暂停......

议场以外，11月11日以毛利东谈主为首的抗议各人分别从该国最北端的雷恩加角和最南端的布拉夫开赴，发起了向都门惠灵顿进犯的抗议游行（hīkoi）。此前新国内出现过两次毛利东谈主大规模进犯都门的集体游行，即1975年争取地皮和本家文化的5000东谈主大游行，以及2004年争取海滩和海床悉数权的万东谈主大游行。但就规模而言，这次历时九天、南北分头行军、最终向上4万东谈主集结在议场外的游行，较着创造了历史记录，也讲解这次焦点议题意思意思向上以往。

复杂的问题莫得“尺度谜底”

无论赞同如故反对，不可否定的是《公约原则法案》正在放大以致激化新社会对于这一问题的不对和对立，短期内显得“有百害而无一利”。为了幸免扯破社会，联接政府的“带头苍老”、老牌执政党国度党发扬得比动作党愈加严慎。

尽管该党在11月14日投下推奖票，使得法案以68票推奖、54票反对通过一读，但国度党党魁、新总理克里斯托弗·拉克森对该法案提议月旦，反对“下笔签个字就再行改写国度184年来的辩说与参谋”，明确示意“国度党在二读时不会撑抓该法案，因此它不会成为慎重法律”。事实上，拉克森永恒惦念该法案具有“分裂性”。

尽管距离法案委用二读还有六个月，但由于两大党（国度党和工党）都将投下反对票，争议持续的《公约原则法案》已详情提前流产。其实连发起法案的动作党和西摩也莫得指望该法案能通过凯旋，但他们至少达到了一个沟通，即激勉国内各人再行参谋、想考夙昔不少各人默许的所谓“《怀唐伊公约》原则”，哪怕这导致了不小的社会颠簸。

夙昔半个世纪以来，毛利东谈主的权力是新政府和悉数这个词国度都严慎面临的敏锐议题。历经19世纪末一度可能耽溺的危急，二战以后毛利东谈主口连忙增长，把柄2023年新统计局数据，面前毛利东谈主占该国533万东谈主口的17.8%，早已成为不可刻薄的主要少数族裔。这个族群历史上曾遭受失去地皮、系统性脑怒、话语文化受打压等不公，面前的重量又越来越重，新政府天然持续推出法案和战术，赐与毛利东谈主纠偏和赔偿。

问题和争议便由此产生。就国内地位而言，毛利东谈主是因其“原住民”身份决定的“特殊族群”，如故日益多元化的新西兰诸多族裔的“时常”（对等）一支？针对毛利东谈主物资和文化各领域权力的“纠偏”是否存在均衡点，确保其正派“权力”不会变为“特权”？如何浮现毛利东谈主参与政事事务与全球束缚的权力，当年的立国公约是否开垦了适用于今的英国王室与毛利东谈主两边“共治”？

这些复杂问题莫得尺度谜底，更莫得新社会的全体共鸣。有东谈主觉得毛利东谈主早已赢得了突出其他族群的权益，毛利语大行其谈，但以毛利为口头的“政事正确”导致其他群体“敢怒不谏言”，形成事实上难以冲破的“逆向脑怒”。也有东谈主觉得新西兰于今仍未罢了对等，恰正是英国王室和新政府不够尊重《怀唐伊公约》，导致毛利东谈主遭受不公。

筹议词有少许不错详情：时分推移经由中，新西兰这个国度永恒在变，社会想潮与族裔多元化更是不可逆转的趋势。面临本质，政坛与民间既不可固守历史文献的字面条规本人，也不可执着于特定坚毅形态而无视社会变迁。无论新西兰从何而来，维系国度的凝华力，幸免煽动社会对立kaiyun中国官方网站，才是该国顶住全新挑战、络续前行的基础和前提。