文/胡毓堃开云(中国)KAIYUN·官方网站

剪辑/漆菲

自本年1月下旬起，非洲中部国度刚果（金）成为海外存眷的热门地区：反政府武装“M23畅通”在该国东部北基伍省再度发起攻势，仅用一周时期便限制了该省首府戈马。

突破事后，东说念主们走过戈马的交易区。

在此期间，刚政府军与“M23畅通”张开的攻守突破导致大宗百姓伤一火、沦落风尘。根据团结国搁置2月5日的统计，至少2900东说念主死于这场突破。

“M23畅通”的本轮攻势其实是该组织2022年3月反政府武装步履的延续，而刚果（金）东部地区看成“非洲炸药桶”，震动与突破的起源可记忆至1994年的卢旺达大屠杀。迫于海外压力，“M23畅通”于2月4日晓谕基于“东说念主说念方针原因”媾和，然则由于地缘位置明锐、矿产争夺和历史恩仇交汇，该地区的和平程度注定陡立。

刚果（金）偏激相近舆图。图源：Britannica

戈马缘何一周“失守”

“东说念主们都很发怵……我仍然感到发怵，因为激勉突破的东说念主仍然和咱们在一皆，况兼咱们不知说念将要发生什么。”2月初，英国播送公司（BBC）记者保罗·恩吉自驾插足戈马采访时，商铺店主萨米·马塔比希说出了当地住户的确实心态。尽管该国政府坚称政府军仍在市里面分地区信守、抗拒，但恩吉没看到任何政府军官兵的身影。

此时，“M23畅通”依然竣工限制了戈马。该组织的本轮攻势可谓苛刻地凌厉：自从1月23日的初度凄婉被击退后，“M23畅通”于25日再次进军戈马郊区，接着于27日攻入市中心；28日，小心戈马海外机场的刚政府军盲从；29日，“M23畅通”限制了全城大部分地区；30日，政府军仍在抗拒的戈马北郊地区基本媾和……

此轮攻势刚刚开启时，北基伍省省长、来自军方的彼得·西里姆瓦米少将在该省前哨窥探期间遇袭中弹，送往都门金沙萨后不治身一火。开战之初便折损主将，似乎预示了政府军节节溃退的走向。

在前哨遇袭身一火的北基伍省省长西里姆瓦米少将。

东说念主口接近200万的戈马是北基伍省首府和第一大城市，与卢旺达交壤，地缘位置特地明锐，位于1994年卢旺达大屠杀和两次刚果干戈的“火山口”。2012年5月，效忠于原反政府武装“保卫东说念主民国民大会”（CNDP）的部分官兵发动兵变，组建了新的反政府武装“M23畅通”，当年11月20日首次占领戈马，仅仅不到两周就根据在乌干达达成的和平合同主动撤出。

一如该地区曩昔30多年的历史，顷然的合同并未委果止住战火。2022年3月，“M23畅通”二度发起大限制武装步履，刚东部地区及邻国卢旺达、布隆迪、乌干达负担其中，事实上形成两大交战阵营：一方是刚果（金）政府、团结国刚果（金）观点特派团（下称“联刚观点团”，MONUSCO）、东非共同体（下称“东共体”）、南部非洲发展共同体（下称“南共体”）、卢旺达反政府武装“目田卢旺达民主力量”（FDLR）；另一方是“M23畅通”和卢旺达政府。

这其中，乌干达政府和乌反政府武装“民主同友军”的作用雷同复杂。前者在2022年夏天被刚政府谴责为“M23畅通”的相沿者，但同时又加入了东共体多国团结队列；后者是伊斯兰极点武装组织，被乌政府和好意思国定性为恐怖组织，将与乌毗邻的北基伍省视为其驻足之处和开展轻松活动的基地。

北基伍省的沦落风尘者营地。

近三年来，刚政府军无力“平叛”，“M23畅通”亦莫得本质性进展，战事一度堕入僵局。2022年11月和2023年3月，刚政府与“M23畅通”两次达成媾和合同，但生效甚微，突破很快再起，两边相互谴责对方莫得履行合同。

不竭彭胀的突破得不到灵验阻隔，东同体队列已于2023年12月除去，南共体团结队列同时进驻刚果（金）。军力超万东说念主的联刚观点团更是遭到“信任危境”，愈发不受待见，被刚果（金）总统费利克斯·皆塞克迪要求在旧年底之前从该国撤军。然则，当联刚观点团除去南基伍省后，团结国安情愿旧年12月底通过表决，将其在刚维和任务延长一年，标明刚政府改革了原有格调。

刚果（金）总统皆塞克迪。

2024年8月，在南方邻国安哥拉转圜、好意思国与欧盟的相沿下，刚政府与“M23畅通”签署媾和合同，即“罗安达程度”，但到了10月20日战火重燃。在该地区突破施行上变成刚果（金）和卢旺达两国摩擦的情况下，原定于12月15日举行的两国总统会谈也被取消，原因是皆塞克迪阻隔了卢旺达总统保罗·卡加梅建议的前提条目，即让刚政府凯旋与“M23畅通”谈判。

卢旺达总统卡加梅。

粗心调处屡试屡败，“M23畅通”却在政事上和军事上进行两手准备。早在2023年12月15日，“M23畅通”团结其他九个反政府武装和17个政党，在肯尼亚都门内罗毕签署合同，注重组建政事军事定约“刚果河定约”（AFC），定约诱骗东说念主是零丁国度选举委员会前主席科尔内耶·南加。

该定约以推翻刚现政府为方针，南加在本年1月“M23畅通”攻入戈马市中心之前扬言：“咱们的方针不是戈马或者布卡武（南基伍省首府），咱们的方针是金沙萨——一切问题的根源。”不外几天时期，“刚果河定约”格调突变、片面晓谕媾和，使得外界不得不怀疑其中的动机和忠心。

至于卢旺达政府在“M23畅通”本轮攻势中的相沿作用，尽管前者长期矢口申辩，但已是海外社会的公开奥秘。团结国的音讯源炫耀，简短500至1000名卢旺达士兵协助“M23畅通”攻占戈马。1月27日，两国队列以至在结合戈马的边境地区凯旋交火。此外，卢政府还晓谕住手在刚的通盘粗心和领事活动，并撤走了在金沙萨的通盘粗心官。

跟着刚东部地区场地的飞速变化，卢政府的表态也发生了玄妙的振荡。2月3日，当好意思国有线电视新闻网（CNN）问及卢队列是否在刚境内时，卡加梅说：“有许多事情我不知说念。但要是你思问我：刚果是否存在着与卢旺达息息磋议的问题？卢旺达是否会养精蓄锐保护我方？那我会说百分之百。”

“嘴上喊着方针、心里思着生意”

最新一轮的“戈马攻势”，已变成至少2000东说念主牺牲、2880东说念主受伤，联刚观点团和南共体团结队列亦有至少20东说念主成为点火品。延迟到始于2022年的“M23畅通”反政府武装步履，死伤更是不计其数，卓绝250万东说念主失去家园，至少3万东说念主不得不流一火至邻国乌干达，卓绝2100万东说念主需要东说念主说念方针扶植。团结国指出，刚东部地区的东说念主说念方针和东说念主权危境正在不竭恶化。

绝不夸张地说，非洲的刚果（金）东部问题和苏丹武装突破，依然和俄乌突破、巴以突破一并成为全球四地面区热门问题，进一步泄露了现时海外社会严峻的安全赤字危境。如同其他几大突破，刚东部问题雷同有着复杂的历史经纬和现实原因，其武装突破最早可记忆到1994年的卢旺达大屠杀。经由30年的不竭发酵，该地区迟缓成为“非洲炸药桶”。

1994年4月6日，卢旺达胡图族总统朱韦纳尔·哈比亚利马纳乘坐飞机被击落身一火，激化了卢国内的种族仇恨，引爆了当年4月7日至7月19日的卢旺达大屠杀：在那时胡图族政府的主导下，约100万图西族东说念主及少部分祥和的胡图族东说念主、特瓦东说念主惨遭胡图族极点分子杀害，至少25到50万妇女遭到强暴。

刚果（金）在中非地区被九个陆上邻国包围环伺，其中包括东边交壤的卢旺达。卢旺达大屠杀之是以斥逐，卢现任总统图西族卡加梅起到环节作用——他诱骗的卢旺达爱国战线（FPR）于1994年7月初限制宇宙疆域、成为耐久在朝党。由于发怵遭到图西族东说念主的算帐，约100万胡图族东说念主卓绝边境、逃至刚东部地区。

1994年卢旺达大屠杀激勉苍生危境。

刚东部地区的东说念主口结构本就复杂，以卢巴东说念主、芒戈东说念主、刚果东说念主为代表的上百个族群居住于此，部落话语和利益诉求各自不同。胡图族东说念主的到来，激化了当地本就殷切的族群磋议，卢种族矛盾的外溢凯旋影响到该地区日后30年的安全场地。

而后的两次刚果干戈，卢旺达均凯旋介入，其中一大原理即是要剿灭曾参与过大屠杀的胡图族“刽子手”。第一次刚果干戈（1996年至1997年）推翻了管辖国度32年的蒙博托政权，国名从“扎伊尔共和国”改回“刚果民主共和国”。第二次刚果干戈（1998年至2003年）限制进一步扩大，最终演变为非洲九国政府、25支武装队列参与的“非洲大战”，伤一火亦然危言耸听——凯旋和波折牺牲东说念主数高达540万，约200万东说念主浪迹江湖，创下二战后的最高记载。

第二次刚果干戈卷入的国度。图源：Wikipedia

停战合同和团结国维和步履能一时观点当地场地，却无法消弭历史留传的种族仇恨。2000年运转活跃于刚东部的“目田卢旺达民主力量”是典型的胡图族武装，不少成员来自参与过当年大屠杀的卢胡图族武装组织，被卢旺达谴责为“种族死灭武装”。卢政府一直谴责刚政府串连“目田卢旺达民主力量”，刚政府对此矢口申辩。

反过来，2006年至2009年活跃的“保卫东说念主民国民大会”首创东说念主洛朗·恩孔达是图西族东说念主，“M23畅通”恰是收受和阐扬了其亲卢旺达政府的刚硬形貌。本轮军事步履中，“M23畅通”雷同声称其方针是打击“目田卢旺达民主力量”。

另一方面，当卢政府和“M23畅通”高喊国度安全、民族大义的标语时，海外社会发现，它们“嘴上喊着方针、心里思着生意”——破饱读万东说念主锤矿产资源，是刚东部地区长期不得幽静的经济诱因。

刚果（金）天然资源丰富，素有“世界原料仓库”和“地质名胜”之称，非常是东部地区矿产资源的“含金量”突飞猛进。刚东部的黄金、黑钨、锡、钶钽铁矿、钴储量丰富，而这些矿物都是坐褥电子居品所必需的工业原料。其中钴是商场猛增的电动汽车电板要紧原材料，智妙手机、个东说念主电脑、相机、汽车电子元件的钽质电容器则离不开钶钽铁矿。

就钶钽铁矿和钴矿而言，刚果（金）均孝顺了卓绝全球70%的供应量，在海外商场无可替代。如斯一来，刚东部地区丰富的矿产天然成为各路东说念主马争夺的方针，反政府武装以至相近邻国期骗族群矛盾，煽动、参与突破，是借机抢掠矿产资源的习用手法。由于这些海外商场的刚需原材料未免“沾血”，此前对于“血矿”的谴责也链接于耳。

刚果（金）的钶钽铁矿开采工东说念主。

旧年12月27日，团结国刚果（金）群众团的五名群众联名向安情愿提交了160页的中期叙述，其中多处提到刚东部地区围绕钶钽铁矿的争夺：“M23畅通”占据了大湖地区（包括刚东部在内的非洲七大湖周围）第一大钶钽铁矿方位地鲁巴尤，配置平行管制机构，限制开采和贸易活动，并作歹向卢旺达私运了至少150吨钶钽铁矿；卢国防军和“M23畅通”一齐进军、一齐限制矿区，平均每月向卢旺达运载约120吨钶钽铁矿。

这份叙述将此举形色为“有记录以来对大湖地区矿产供应链最大的混浊”。天然卢政府拒不承认，可事实是不以矿产见长的卢旺达近期矿产出口显赫增长。就在1月底，刚政府对苹果公司在法国和比利时的子公司拿起刑事指控，谴责后者的供应链使用了来自刚东部突破地区不当获取的矿产。

团结国群众团向安情愿提交的刚果（金）问题中期叙述。

除了矿产资源，刚果（金）这个农业欠发达、食粮无法自给的国度还领有大宗尚未充分开荒的农田，一朝加以期骗，有望为该国乃至通盘这个词非洲供应食粮。通过获取天然资源赚得盆满钵满，为反政府武装提供经济开首，为奋力营生契机的寰球提供生存，激勉血腥争夺也就不及为怪了。

地区和平程度依旧重荷

片面晓谕媾和时，“M23畅通”占领了戈马和北基伍省稠密要塞，况兼攻势彭胀至南基伍省。按照“刚果河定约”的说法，所谓的媾和是不再攻占更多疆域，而停留在现存的进军位置和已占地区。

但刚政府对此并不安静，刚果（金）国务部长兼外长泰蕾兹·卡伊宽巴·瓦格纳见告南非媒体：“咱们需要切实的步履，即有凭据标明这不是名义上的修修补补。”

瓦格纳指出，要是“M23畅通”思要重建东说念主说念方针援助通说念，领先要将戈马“去军事化”，即立即除去戈马。瓦格纳还谴责对方割断了戈马的水电供应和通盘收支该市的说念路。

由此可见，交战两边尚不具备达成媾和合同的基本前提，更何况卢政府格调任性，况兼相持要让“M23畅通”参与谈判——后者早在2022年5月就被刚政府定性为“恐怖组织”。

诚然，战场场地和海外社会的压力可能导致两边作念出铩羽，开启谈判以至达成合同，但从历史训戒来看，刚东部地区突破的种子难以打消，激动和平程度、杀青久安长治的但愿依旧飘渺。

就刚果（金）国内成分而言，该国国度能力薄弱、治理水平低下，决定了其政府既弗成正当把持国度暴力，也弗成排斥挟制安全与次第的“穷根”。插足后蒙博托时间，该国履历了两次大战涂炭和不竭的里面突破，既莫得在政事上配置饱胀强力有为、在宇宙界限内进行灵验治理的政府，也没能在经济上走出最不发达国度的逆境。国度能力的软弱，放大了历史留传的族群矛盾问题，以及客不雅上不利的天然环境和地缘位置问题。

世界银行的数据炫耀，刚果（金）是全世界最奋力的五个国度之一，2024年宇宙73.5%的寰球逐日可主宰收入不及2.15好意思元，撒哈拉以南非洲地区六分之一的赤贫东说念主口出自该国。在此情况下，该国五岁以下儿童中发育迟缓者占42%，年青东说念主舒服问题严峻，尤其东部地区。

年青东说念主找不到营生契机，天然给了各路反政府武装“招募兵源”的可乘之机。反过来，当地寰球被动“自保自救”、加入反政府武装，以烧杀打劫为生，又导致安全场地恶化，镌汰了海外投资者的信心，更收缩了经济发展的内在引擎和外部助力。用一些海外学者的话说，该国东部地区实践的是“三军事化经济”。

既然暴力突破客不雅上成为经济运行的技能，那么除非有宽广的经济红利，该地区很难有饱胀的能源废除武力。经济薄弱、基础关节开拓跟不上，加上东部地区平地与大湖交汇，该国东西向的陆路交通极为未便。多数从金沙萨铺开的公路都无法抵达东部各省，政府思在当地配置灵验管辖，难度可思而知。

而外部成分对安全场地的影响或者更大，起到环节作用的无疑是卢旺达、乌干达等邻国。团结国的多项打听指出，仅本轮攻势的发起者，除了领有6000多东说念主的“M23畅通”武装，也离不开卢旺达和乌干达的黢黑相沿。刚果（金）国内普遍将两国视为突破背后的“黑手”，大怒的寰球为此发起街头抗议，要求政府对此聘请有劲步履。

不可否定，卢旺达和乌干达喧阗刚果（金）内务早有历史。好意思国国防部智库非洲策略商讨中心（ACSS）指出，卢旺达天然东说念主口只好刚果（金）的十分之一，但要是能期骗族群矛盾怒放切口、介入刚东部问题，就能对全球法语东说念主口最多的国度乃至通盘这个词地区九国施加影响，得回与自躯壳量不成比例的地位与作用。

更何况，如今刚东部境内的胡图族群体和武装关乎卢政府的政权抚慰，乱中占有的矿产资源更带来了罕见的经济红利，让卢旺达很难改革近况。即便迫于海外压力乃至制裁而促成名义和平，该地区的利益攸关国也不会狂放废除上述“捏手”，而是在改日某个时期以其他神气聘请步履、让刚东部问题再度发酵。

在不奋力地区热门突破确当下，中非地区愈演愈烈的暴力突破容易被忽视。然则刚东部地区的安全逆境积弊已久、说念阻且艰，更对全球安全和供应链观点具有深刻影响。阵容赫赫的一周“戈马攻势”总算给海外社会提了一个醒，可化解现时危局、阻扰东说念主说念方针灾祸的教训愈发严峻。当团结国维和步履变得不受迎接开云(中国)KAIYUN·官方网站，处置问题的钥匙又将在何东说念主手上？